新加坡《联合早报》网日前发表文章，题为《中国政府须防被某些利益集团俘获》，作者是中国资深媒体人邓聿文。文章摘编如下：

　　文章说，近年来，利益集团一词在中国很流行，但这个词在中国比外国多了一层负面色彩。

　　改革和发展造就了不同的利益群体，它们力量不一，一些强势利益群体利用自己掌握的各种资源，影响乃至垄断公共政策的制定和执行过程，将弱势群体排斥在国家的政策和公共参与之外，使得势力薄弱但人数庞大的弱势群体只能被动接受加诸于自身的不利影响，迫使他们日益对强势群体形成一种依附型关系，导致社会严重的不公。

　　利益集团及其力量在中国的房地产领域表现得非常突出。中国目前有三个势力比较大的房地产行业组织，除中房协外，还有一个同样是由住建部为“业务主管部门”的中国房地产研究会；另一个是全国工商联旗下的房地产分会。三者的会员大同小异。它们作为开发商向政府游说的压力集团，能量都很大。

　　文章指出，理论上说，在一个利益群体发育正常的国家，不同的利益竞争会带来利益的均衡。这正是民主政治的一个特点。然而在中国，缺乏的正是这些元素，由于没有正式的利益群体博弈的规则，大家一般是通过上书这种方式来影响政策，因此，强势集团就能够利用各种可以动用的资源和渠道，将自己的意见直达天听；弱势群体则少有财力和渠道将自己的诉求向上反映，除非该问题变成社会大众的问题。

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